为深入贯彻习近平总书记“节水优先”方针，进一步落实国家节水行动，近年来，江苏省淮安市淮安区以实行最严格水资源管理制度为核心，严控用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，扎实推进节水型社会建设，努力探索适合淮安区特点的节水型社会模式，成功创成“江苏省节水型社会示范区”“国家级县域节水型社会达标县”，全区节水工作彰显八大亮点。

节水宣传彰显“面广”

淮安区立足于节水文化建设，紧紧抓住“世界水日”“中国水周”和“全国城市节水宣传周”等契机，开展节水宣传进企业、进单位、进学校、进社区、进乡镇、进广场“六进”活动，实现城乡节水宣传全覆盖。连续八届在全区中小学校中开展以“节水”为主题的“淮水杯”征文、书画、摄影竞赛活动，对获奖师生给予物质和精神奖励，从而激发了广大师生参与活动的自觉性和积极性。编印《淮安区水情读本》，开展了“节水大使评选”“节水歌曲征集评比”“节水教案评比”“节水型家庭评比”等活动，建设了节水教育基地，制作一批富有特色、极具实用性的节水宣传品，利用声、屏、报、网、栏、牌、旗等多种形式进行宣传，实现“润物细无声”的宣传效果。

节水管理彰显“严格”

淮安区对照用水定额，采取”年度计划、季度考核、动态管理”模式，严格计划用水与定额管理。每年初，区水利局会同区发改委、住建局、工信局和机关事务管理服务中心对全区年用水量5000m3以上的200多家用水单位下达年度用水计划，建立健全用水管理考核台账，及时送达超计划行政提示书，实行超计划累进加价制度，近两年累计征收超计划加价水资源费270.99万元。在此基础上，严把建设项目节水“三同时”关。实施水平衡测试制度和用水审计制度，定期对用水单位进行“体检”，对标找差，有针对性地制定实施节水措施，挖掘节水潜能，全区累计开展水平衡测试49家，用水审计10家，开展的数量居全市之首。

工业节水彰显“技改”

淮安区以用水大户为重点，以提高用水效率为中心，积极引导企业应用先进技术，进行节水改造和中水回用，实现节水增效的目的。如江苏国信淮安燃气发电有限公司投入50万元实施了“水浴炉加热系统的高效交换水箱”项目，获得国家发明专利。项目实施后，一年节水约1.3万m3，节约运行成本300多万元。江苏苏盐井神股份公司累计投入7713.6万元实施了深井水及I、II组罐循环冷却水系统、制盐II系统减煤环保技改工程等9个技改项目，目前，该公司用水重复利用率达96%，间接冷却水循环率达99%，近三年，产品用水定额均低于1.2m3/t，达到盐加工业省定额I级标准。

公共供水管网漏损率彰显“降低”

近几年，淮安区借助城市道路和老旧小区改造，先后投入600多万元,对城市老旧管网有计划地实施改造。同时充分发挥供水“110”和维修人员的应急抢修作用，实行24小时值班制，全天候服务。要求供水“110”、维修人员一要反映迅速，二要保证质量，三是坚持特事特办、急事急办的原则。坚决做到小漏不过夜，大漏及时修，维修率100%。并在维修管理上实行跟踪和现场考核相结合的方法，做到日监、月考。目前，城市供水管网漏损率为11.62%，呈逐年降低趋势。

节水创建彰显“实效”

节水型载体建设是节水型社会建设的重要抓手，淮安区通过部门联动，形成合力创建，由区水利局牵头主抓，会同区工信局抓企业节水、区教体局抓学校节水、区机关事务管理中心抓机关节水、区文化广电和旅游局抓宾馆节水，区街道办抓社区（小区）节水创建。累计创成省、市级节水型企业、单位、学校、社区、灌区103家，创建的数量及质量在全市领跑。在创建过程中，淮安区节水管理服务中心通过培训和上门服务指导相结合的方式，帮助创建单位建立档案资料，实施节水技改，开展水平衡测试，推广节水设备（设施），打造节水特色，强化节水宣传，不断提高用水效率，增强节水意识，创建工作实成效显。

校园节水彰显“特色”

淮安区不断创新思维，打造节水特色亮点。充分利用教育资源，通过小手拉大手，带动家庭和社会形成节水的良好习惯。制定《淮安区学校节约用水制度及职责》，并在全市推广。各学校利用国旗下讲话、校园广播、黑板报、主题班会、知识竞赛、演讲比赛等形式，结合自身实际，打造特色亮点。节水歌舞、小品、诗词、三字经、农民画、校刊、明信片、风筝、井盖涂鸦……丰富多彩，精彩纷呈的活动，在全区中小学校掀起了阵阵热潮。博里中学在省级节水型学校评审验收中，获得104分的全省最高分。目前，节水型学校覆盖率65%，淮安区节水型学校创建已走出一条特色品牌之路。

农业节水彰显“实效”

“十三五”以来，全区累计投入12.87亿元先后实施小型水利重点县、规模化节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、管道输水、喷微灌溉等工程建设项目。通过项目实施，全区有效灌溉面积达118.10万亩，节水灌溉面积86.7万亩，高效节水灌溉面积4.5万亩，农田灌溉水利用系数提高到0.604，年节水3265万m3。全区渠南、渠北、运西3个灌区相继创成省级节水型灌区。全面深化农业水价综合改革工作，通过精准补贴和节水奖励促进农业节约用水，近两年全区下达精准补贴和节水奖励资金442.4万元。

节水专项行动彰显“率先”

近年来，淮安区节水工作始终在全市领跑，尤其在2020年开展六大节水专项行动，获市领导点赞。在全市率先启动水平衡测试和用水审计专项行动、工业节水专项行动、供水管网减损专项行动、特种用水行业节水专项行动、用水效率标识管理专项行动、超定额超计划“两超”节水专项行动。及时印发《淮安区关于实行非居民用水定额超计划累进加价制度的通知》，落实省级节水型载体自来水水资源费打八折优惠政策，全区范围内苏盐井神等41家企业（单位）、学校受益。区水利局联合区市场监管局、住建局、城管局等部门开展高耗水特种行业及工业企业节水专项行动，摸清计量设施、用水器具、节水措施等基本情况，查明违法违规取用水和浪费水行为，并对存在问题进行跟踪督办。同时，区水利局联合区市场监管局对国际商城用水产品经营者总数的50%进行了用水产品（水效标识）及禁止生产销售淘汰用水器具“双随机、一公开”专项抽查行动，发现问题及时下达责令限期整改通知书，并做好跟踪督促。全市首家落实的六大节水行动工作成为2020年全市节水工作亮点。

新闻来源：江苏省水利厅